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来源：嘉兴日报-嘉兴在线

日前，由南湖区综合行政执法队东栅中队执法人员和南湖区公安分局东栅派出所民警组成的联合检查组接到平台发起的任务指令后，同时抵达辖区东栅中心小学，进行“校园周边”一件事联合检查，对治安保卫以及周边市容情况进行检查。

“嘉兴市基层治理综合信息平台发布预警信息，我们通过一键交办，将‘一件事’交办给牵头单位，由牵头单位发起联合检查任务，实现部门间的多跨协同。”南湖区“大综合一体化”行政执法改革专班成员唐利清告诉记者。

入企频次减少

监管执法效能提高

自“大综合一体化”改革实施以来，这样的联合检查已经成为常态。南湖区作为全省“监管一件事”执法监管工作试点区，以“一件事”场景应用推行“综合查一次”工作，通过数字赋能，部门间协同监管执行效能稳步提升。

“南湖区工作专班联合16个区级部门，联合区数字法治专班共同探索基层治理平台和‘综合查一次’的数字化融合推进模式。通过‘双专班’的工作模式共同牵头数字化监管工作，有效提升了场景任务的执行效能。”南湖区综合行政执法指导办主任吴益民表示。

目前，南湖区平台预警触发“一件事”检查占比为47.05%，任务完成率达100%。自2021年以来，以“大场景、小切口”开展“一件事”场景检查，联合参与部门达97个次，基本覆盖全部嘉兴市“一件事”场景，对象受检频次下降和执法效能提高均达到60%以上。

队伍更加精简

管理体系愈加完善

2021年11月，南湖区在全市率先成立了“南湖区综合行政执法指导办公室”，由区委编办、区司法局、区综合执法局三部门牵头组建工作专班，进一步理顺体制机制。按照“减机构、减编制、减人员”的改革方向，南湖区进一步优化精简执法队伍，形成“1+6”的行政执法机构设置架构，即保留“区综合行政执法队”1个综合型执法机构，“市场监管、生态环境保护、文化市场、农业、应急管理、卫生监督”6个专业领域执法机构。

同时，对5个区级部门编制进行了调整，通过锁定各支执法队伍人员编制，推动全区65.3%的执法力量下沉到基层一线，融入“基层治理四平台”一体运行，占比全市最高，超出全省指标要求15个百分点。

在精简队伍的过程中，管理体系也愈加完善。例如，夜间施工噪音扰民，由于涉及市区两级多个部门，存在管理难闭环，执法效果差等问题，一直无法从根本上解决。在改革的强劲推力下，部门职责进一步明晰，促成了夜间施工从报备、监管到执法的闭环管理，把施工企业、周边群众、主管部门、执法部门有机串联起来，最大限度地维护了各方权益，市民投诉量也显著下降。

27.88%处罚事项划转全速推进

根据《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，2022年综合行政执法事项占比需要达到20%。南湖区按照全省要求，正加速推进处罚事项划转事宜。

目前，南湖区权力事项总共有8995项，其中行政处罚事项4932项，由全区27个部门行使，其中，南湖区综合执法局承担处罚事项957项。“根据改革要求，到2022年6月，民政、体育、粮食物资、退役军人等15个部门16个方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚事项以及嘉兴市地方法规、规章规定的部分处罚事项划转至综合行政执法部门行使，届时，我们承接的处罚事项将达到1375项，占全区处罚事项的27.88%，综合执法事项占比高于全省指标的7个百分点。”吴益民介绍。

“大综合一体化”改革任重道远。接下来，南湖区将始终坚持聚焦重点任务抓落实、聚焦突出问题抓落实、聚焦群众需求抓落实，聚焦整体智治抓落实，将改革与共同富裕示范区、法治中国示范区建设，数字化改革，“县乡一体、条抓块统”改革等深度融合，确保改革横向协同高效，纵向贯通顺畅，着力解决群众急难愁盼问题，让群众在每一起执法活动中都能感受到公平正义，不断提升群众改革获得感和满意度。（图片由南湖区综合行政执法局提供）

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