摘要：钱江晚报·小时新闻记者 梅丹经济全球化发展进程中，舟山是浙江向外发展的一扇门。海滩海风海鲜，是大海给予舟山的一片旅游红海，而“无中生油”“聚气发展”的发展路径，则是深海赋予舟山的一片全球化蓝海。舟山风光，图片来源：视觉中国2011年，舟山群...
钱江晚报·小时新闻记者 梅丹
经济全球化发展进程中，舟山是浙江向外发展的一扇门。
海滩海风海鲜，是大海给予舟山的一片旅游红海，而“无中生油”“聚气发展”的发展路径，则是深海赋予舟山的一片全球化蓝海。
舟山风光，图片来源：视觉中国
2011年，舟山群岛新区成立，2017年，浙江自贸区落子舟山。大海给舟山带来了现代海洋城市与世界接轨的想象。从渔村到海洋城，舟山的发展乘风破浪，金融服务同样后浪推前浪。截至目前，舟山已累计形成了215项制度性创新成果，其中103项为全国首创，30项在全国复制推广。这些创新，让舟山在严峻复杂的形势下实现了5年来GDP年均增长8.9%的成绩。
手握两张国家级牌子，舟山将如何在这片浩瀚无边的蓝海里激起更猛的浪潮？“区域金改看浙江”最新一站，我们走进舟山，看金融与海洋经济如何共舞弄潮。
银行入股的浙油中心为企业架桥
5年时间，舟山以“打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地”为战略定位，走出了“一中心三基地一示范区”的建设路径，在“无中生油”“聚气发展”的差异化之路上，走出了舟山特色。
2018年，浙江自贸试验区挂牌的第二年，《浙江自贸区国际油品交易中心建设实施方案》正式出炉，明确了以浙油中心为基础，推进“国际油气交易中心”建设。这就是“一中心”的雏形。
2019年5月，浙油中心与上期所启动合作，10月，浙油中心正式更名为“浙江国际油气交易中心”，11月，上期所战略入股浙油中心，浙油中心首轮股权结构调整圆满完成。目前，该平台已汇集会员企业2436家，今年1-8月的贸易交易额超2900亿元。2400多家会员企业中，以中小企业为主。
浙油中心大厅
浙油中心的发展，与舟山金融业的发展紧密结合。这从平台股权结构上可见一斑，目前，中国银行与浙商银行分别在平台内持股7.5%，同时，上期所持股10%，三家金融机构与平台的加持，让浙油中心服务会员企业时更有优势。
浙油中心总经理赖新介绍，平台刚成立时，只能给企业提供注册、记账等基础服务，油气会员单位的金融业务服务跟不上。随后，浙油中心通过与金融机构合作，相继推出了代理拍卖、代采+配送等新业务模式，并与银行合作开展了订单融资配套服务，与期货公司合作探索风险管理服务。
2021年3月，人民银行杭州中心支行与省自贸办联合发布的《关于金融支持中国（浙江）自由贸易试验区扩区赋能的指导意见》提出，支持区内银行为油品现货交易所会员提供仓单现货买卖资金清算和仓单质押融资服务，支持浙油中心设立现货油品仓单交易经常项目结算账户。
目前，已有13家银行与浙油中心开展了战略合作。一揽子集成服务落地后，会员企业集聚效应更强了。
“保登系统”破解油气企业融资难题
舟山是千岛之城，无人岛众多，这是油气仓储的天然优势。据赖新介绍，目前，全舟山共可储藏3000多万吨油气。如何将这些庞大的“动产”变成可抵押变现的“资产”？这是舟山一直在探索的事宜。
此前，舟山自贸区先行探索了3笔保税项下的油品仓单质押融资业务，全国首笔经由中国银行舟山市分行办理。该项业务依托中国人民银行征信中心“动产融资统一登记公示系统”完成质押登记，在全国层面形成了保税油品仓单质押登记业务的“首创经验”。
中化兴中岙山基地码头
但是，由于存在重复质押、质押后出售等各类风险，这一条“首创经验”暂时还难以实现批量推广。为破解这一难题，浙油中心正在联合杭州海关、省商务厅、省金管局、自贸试验区舟山管委会、上期所、物产中大集团、建行等多方探索建设保税商品登记系统（简称保登系统）。该系统的建设，将进一步完善浙江自贸区油气领域的大宗商品金融基础设施。
作为合作银行，建行舟山分行相关人士表示，保登系统的建设需要整合包括海关、上期所、浙油中心、保税仓库、质检机构、银行等在内的大宗商品数据。系统建成后，将利用区块链“分布式账本、唯一性、可追溯性”的技术优势，实现浙江自贸试验区保税商品登记、交易、质押等服务功能。
这套系统对于浙油中心的服务将起到重要作用。据建行舟山分行相关人士表示，系统搭建完成后，银行可从保登系统获取货权转让、仓单质押等可信信息，与海关、上期所等共建风控模型，综合评估客户信用风险，活跃保税现货仓单交易与融资业务，培育保税商品现货交易市场。
“通过保登系统的建设，有利于打造浙江自贸区油气领域的大宗商品金融基础设施，也有利于营造油气领域贸易金融营商生态圈。同时，也能提升仓储利用效率，助力实现浙江自贸区油品储备能力‘1亿吨’的战略目标。”建行舟山分行相关人士分析表示。
科技赋能，让保税油加注更便利
在舟山，极目望去，大型船舶很多。尤其在港口码头，更是让人感慨人之渺小，数百吨、数千吨的集装箱轮在舟山宁波港吞吐进出。它们在这里装卸货，也在这里加满油。
舟山自贸区成立以来，保税油供应量年均增长32%，2021年达552万吨，舟山港跃升为全国第一、全球第六大国际船加油港。为方便企业和船舶在保税油方面的交易，人行舟山中心支行联合当地金融机构创新推出了保税油品转卖外汇结算凭证审核，大大提升了交易效率。
宁波舟山港金塘港区大浦口码头
据人行舟山市中心支行相关人士介绍，针对保税油在境内外企业间转卖未纳入海关统计的实际，舟山以第三方货权凭证作为依据，为保税油境内转卖便利化结算畅通渠道，切实助力自贸区保税油业务快速发展。今年以来，舟山已支持辖内8家油品企业办理保税油品转卖跨境收支业务398笔，金额合计56亿美元。
浙江海港国际贸易有限公司（以下简称海港国际）就是一家专门提供船舶保税燃料油供应和国际国内贸易的企业。在保税燃料油上，海港国际的年供油量已超40万吨。在业务扩展上，海港国际率先尝到了金融改革带来的便利。
据海港国际副总经理李娜介绍，外贸外汇收支便利化政策为海港国际的保税燃料油加注业务带来了极大的便利。“去年一共加了486次，除去台风天，一共有200多天，相当于每天要完成2次海上加油。”李娜表示，按照原来的业务流程，保税燃料油采购货款支付都需要半天的时间。“都是线下办理，到了银行排队，需要合同发票、物流信息和海关数据比对，有些银行还需要海关签章，又需要人力去盖章。”而实行便利化政策后，只需要在网上提交给银行付款指令一般情况下1-2分钟就能完成，极大提升了交易效率。
“我们的获得感满满的！”李娜笑称。今年以来，海港国际通过网上银行渠道在线提交跨境汇款电子单证业务申请25笔，金额合计0.75亿美元，有效节省企业的时间成本，大幅提升业务办理效率。
积极打造人民币国际化示范区
在“一中心三基地一示范区”的目标中，一示范区指的是人民币国际化示范区。
自2017年浙江自贸区挂牌以来，人行舟山市中心支行就以建设大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区为目标，积极引导业务创新。截至2022年7月末，浙江自贸区（舟山片区）跨境人民币结算累计近4000亿元，年均结算量为挂牌前10倍。共惠及800余家省内企业，覆盖77个国家和地区。人民币国际化示范区建设入选系列国家战略落地创新案例。
人民银行舟山市中心支行行长明秀文表示，浙江自贸区挂牌时，省市两级人民银行联动制定出台“33条金融政策”。在政策的引导下，舟山支持金融机构充分利用境内外市场价差，创新推出国内证跨境融资、区块链福费廷、风险参贷、保税燃料油信用证、跨境人民币联行融资业务等7项新业务，为省内800余家企业完成跨境资金调拨超3000亿元，既扩大跨境结算量又缓解部分企业融资难、融资贵问题。
到了2019年下半年，中国人民银行总行批复同意在中国（浙江）自由贸易试验区开展油品贸易跨境人民币结算便利化试点。业务开展以来，已有75家企业纳入试点名单，累计办理高水平贸易投资便利化结算73亿元，其中油品结算62亿元，还支持两家区内企业办理转口贸易跨境人民币结算近1亿元。
目前，舟山正积极开展跨境人民币“首办户”专项行动，今年1-7月，全市跨境人民币“首办户”企业近60家，累计办理结算业务超12亿元。
作为自贸区，舟山担负着为国家试制度和政策的使命。未来，随着舟山在自贸区蓝海中进一步探索，金融创新也将持续推进。
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