摘要：本报记者 夏晨翔 郑州报道9月25日上午，河南省召开“河南这十年”主题系列新闻发布会第五场（鹤壁专场），介绍和解读了党的十八大以来，鹤壁市经济社会高质量发展的相关情况。《中国经营报》记者在发布会现场了解到，近年来，鹤壁市探索出了一条以创新驱...
本报记者 夏晨翔 郑州报道
9月25日上午，河南省召开“河南这十年”主题系列新闻发布会第五场（鹤壁专场），介绍和解读了党的十八大以来，鹤壁市经济社会高质量发展的相关情况。
《中国经营报》记者在发布会现场了解到，近年来，鹤壁市探索出了一条以创新驱动为引领的特色化、差异化高质量发展之路。全市地区生产总值突破千亿元、实现了翻番，居民人均可支配收入是2012年的2.1倍。
统计数据进一步显示，目前，鹤壁市数字经济核心产业增加值占比全省第二，煤炭产业增加值比重由17.1%下降到6.1%，高新技术产业增加值占比由23.5%提高到53.6%，第三产业占比由18%提高到35.3%。
打造科技创新高地
创新是引领高质量发展的第一动力。比拼的不仅是速度，更是创新生态。
“近年来，鹤壁市坚持‘自主’与‘开放’双轮驱动，大力实施科技创新提升突破行动，积极创建国家创新型城市，努力实现依靠创新驱动的内涵型增长，使‘关键变量’变成‘发展增量’。”在发布会上，中共鹤壁市委书记马富国介绍道。
据了解，鹤壁市按照创新驱动、产城融合的理念，整合现有规划区域，建设了53平方公里的鹤壁科创新城，通过探索“研究院+公司+园区”赋能产业模式，大力发展数字经济、人工智能等新兴产业。
目前，科创新城“七纵十横”路网架构已经贯通，金融中心、文化中心、大中小学校、高端医疗机构等公共服务设施项目大头落地，鹤壁智慧岛即将命名授牌，“5+2”产业园、中原光谷、京恒智能制造产业园等27个产业园区加快建设，已入驻高新技术企业24家、科技研发机构57家、国家科技型中小企业105家。
为培育一流的创新主体，鹤壁市扎实推进高新技术企业提质增效工程、科技型中小企业“春笋”计划等，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培养机制。
如今，鹤壁市4家企业被评为省“瞪羚”企业，数量居全省第五。12家企业成为国家级“专精特新”小巨人企业，国家科技型中小企业入库达到238家，开展研发活动的规上工业企业占比达到57.4%，高新技术产业增加值年均增长17.5%，高于规上工业增速10.6个百分点。
在创新人才引育方面，鹤壁市坚持引育并举、以用为本，实施“1+N”人才新政，举办首届“鹤壁人才节”，引进高层次紧缺人才350名、科技创新团队16个，帮助重点企业招录各类人才7682人。
与此同时，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，目前全市持证人员达到44.7万人、占从业人员总数的55.1%。
而在优化创新环境方面，鹤壁市把创新发展综合配套改革作为全面深化改革的“一号工程”，提出49项具体改革举措，同时在财政金融、科技创新、人才引进等方面出台了36个配套政策文件，构建起覆盖科技创新全过程的政策体系。
此外，鹤壁市还设立了科技创新投资基金等13只基金、总规模超47亿元，建立“科技贷”“科技保”等融资和风险分担机制，全市万人拥有发明专利数较2012年增长了4.8倍。鹤壁科技大市场自2018年底建成投用以来，成交技术合同242项，一批科技成果由“实验室”走向“生产线”。
推动产业转型升级
事实上，地处豫北的鹤壁市，是一个典型的资源型城市，产业结构曾经“一煤独大”。
党的十八大以来，鹤壁市抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以数字化转型为抓手，推动电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品、镁基新材料等4个优势产业“老树发新芽”；以数字经济为引领，推动数字经济核心产业、生物技术、现代物流等3个新兴产业“小苗成大树”。同时破冰布局星链网、区块链、元宇宙等未来产业，产业格局逐渐由“一煤独大”转变为“多业并举”。
据了解，为强化转型带动，推动优势产业成链成群，鹤壁市坚持以先进制造业高质量发展为主攻方向，加快数字技术对传统产业全方位全链条改造，一大批企业实现数字化、智能化。
如在电子电器产业，目前，鹤壁市省级智能工厂（车间）达38个，8个项目入选省首批数字化转型典型应用场景名单。天海集团带动358家关联企业形成产业生态，汽车线束和电子插接件国内市场占有率超20%，车载视听系统等国内市场占有率达30%；仕佳光子吸引47家上下游企业集聚发展，投资50亿元的中原光谷项目正在加快建设，“中国天眼”超1/3的反射面板产自鹤壁，电子核心产业集群入选省首批战略性新兴产业集群。
围绕培育现代化工及功能性新材料产业集群，鹤壁市形成了现代煤化工、功能性新材料、日用化工等5大细分产业链，丁二酸酐装置生产能力国内第一，尼龙66特种纤维、高性能尼龙树脂材料填补了国内空白，离子交换树脂、植物生长调节剂市场占有率分别达60%、80%；美瑞聚氨酯产业园、30万吨聚甲醛等一大批龙头效应突出项目加快建设。
另一方面，为提高发展能级，聚力新兴产业蓬勃发展，鹤壁市以全省首个5G产业园为载体，吸引带动了519家相关企业聚集发展。
如今，京东、航天宏图、360等头部企业均在鹤壁设立了区域总部，形成了一批政企合作经验模式，正在立足鹤壁、面向全省提供可靠服务。联想产业园、龙芯中科产业园、密码产业园等项目加快建设，正在构造完整产业链、打造优良产业生态。
此外，鹤壁市还坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，加快发展星链网、元宇宙、区块链等未来产业。
如依托航天宏图，建设星链产业“一星座、两中心、两基地”，明年拟发射“中原1号”和“鹤壁1、2、3号”4颗卫星，推动北斗数据中心、低轨卫星等领域的实践应用，形成“北斗+”应用体系；成立河南密码产业研究院，开展区块链技术研发及应用，孵化培育一批融合产品；瞄准元宇宙产业梳理出国内169家目标企业开展招商，投资55亿元的京富元宇宙产业园等项目加快推进，努力打造全省元宇宙产业融合创新发展示范基地。
持续优化营商环境
“企业和营商环境，就像鱼和水，水活则鱼多，水好则鱼肥。”本次发布会上，马富国在形容企业与营商环境的关系时表示。
记者了解到，近年来，鹤壁市坚持除繁苛之弊、开高效之门、办务实之事，大力实施营商环境优化创新行动，奋力创建国家营商环境创新试验区，持续擦亮营商环境这块“金字招牌”。
为化繁去简，提升企业便利度，鹤壁市持续深化“一网通办”前提下的“放管服效”改革，在全省率先建成了基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统和智慧党政服务平台、5G政务服务大厅，窗口数量缩减了48%，办事效率提升了30%，99.5%的事项实现了“最多跑一次”。
值得一提的是，鹤壁市注重从企业和企业家角度考虑问题，重大项目签约“企业作甲方、政府当乙方”，不见面开标率达到100%。如京东亚洲一号仓库，在鹤壁市实现8个月建成开仓，是全国74个京东仓项目中进度最快的。
为纾难解困，提升企业满意度，鹤壁市创新实施了“五位一体”服务机制，向全市企业选派了2521名服务管家、90名营商环境监督员和1766名首席金融服务员、警务专员、法律服务专员，为企业提供全方位贴心服务，做到了“墙外的事情管家办、墙内的事情企业干”。
同时，鹤壁市还扎实推进“万人助万企”活动，成立74个市县助企工作组，常态化开展“访千企、解难题、促发展”等，今年以来帮助企业招工3.6万人、化解涉企纠纷415起，举办产销对接活动73场、达成合作意向13.6亿元。建成全省首家市级普惠金融共享平台，授信总额突破100亿元、发放贷款超过85亿元。
据了解，2020年11月，国务院办公厅印发《关于对国务院第七次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，鹤壁市“五位一体”服务机制的典型经验做法位列其中。而当地的营商环境，也在2018年至2021年全省营商环境第三方评比中，连续四年排名第三。
（编辑：王金龙 校对：颜京宁）
