摘要：39处夜景照明设施、38000盏路灯、2万米道路隔离护栏、120多万平方米绿化保洁、380万平方米的市政道路、30座桥梁……对于城市道路的每一处设施，梅江区城市管理工作者都深谙于心、如数家珍。他们反复清点、记录，最终完成了一本清晰明了的市政...
39处夜景照明设施、38000盏路灯、2万米道路隔离护栏、120多万平方米绿化保洁、380万平方米的市政道路、30座桥梁……对于城市道路的每一处设施，梅江区城市管理工作者都深谙于心、如数家珍。他们反复清点、记录，最终完成了一本清晰明了的市政基础设施台账，让城市管理更加精细化、治理更加精准化。
长期以来，流动经营一直是城市管理的“顽疾”，也是文明城市创建工作中的重难点问题，直接考量着城市管理者的管理能力和管理艺术。为破解这一难题，梅江区城市管理和综合执法局狠下“绣花功”，从小处着手，从细处落实，积极探索创新城市管理机制，建立精细化管理的长效机制，以不跳针、不断线的精神，边查边改，织起一张精细紧密的城市管理大网，当好辖区市民的管家。
创新治理
街道脏乱差市民可打电话找“街长”
在梅江区的金山街道义化路上，美观而又显眼的“街长制”公示牌是义化路的一个亮点。今年5月，梅江区出台了城市管理“网格化＋街长制”试行方案，义化路是梅江区首个实行“街长制”的街道。
在公示牌上可以看到，“街长”姓名、联系电话、责任路段及示意图、相关职能单位负责人、工作职责等信息都清晰明了，凡是涉及城市管理的方方面面，市民通过这张“责任名片”，就可以第一时间联系“街长”反映情况，及时解决各类影响城市管理的问题。
“这个做法真的不错，方便市民反映情况，只要一个电话就能找到负责人。”市民黄阿姨说，以前看到路面脏乱，都不清楚应该找哪个部门，又没有联系电话。自从设立了“街长制”公示牌，发现城市管理问题市民可直接打电话找“街长”。
对于“街长”的遴选，梅江区城市管理和综合执法局相关负责人表示，基本是由熟悉基层的镇（街道）干部担任，主要是受理群众投诉、协调社区（村）或镇（街道）及相关职能部门联合处理投诉、对责任路段的城市管理工作进行指导、督查和“网格员”联动等工作。
“接到群众反映后，要第一时间与城综、环保等部门负责人协调，与店主沟通，解决后及时将结果反馈给反映情况的群众。”义化路“街长”凌锴说，为了更好地联系市民，他还组建了微信工作群，通过搭建信息化交流平台，避免推诿扯皮现象的发生。这是梅江区开展建立的“线网结合”长效机制，促进“网格化＋街长制”的工作制度相互呼应，形成线上有“街长”、网内有“网格员”，进而做到管理无死角、监管无盲区、责任无空白。
“街长制”的出现，成为解决“城市病”的典范，也是梅州实行街道网格化管理的一种探索。
据了解，为进一步提升城市管理水平，梅江区积极探索创新城市管理机制，建立了精细化管理的长效机制。通过建立城市管理“网格化+街长制”，以梅江区为管理网格、以各镇（街道）为责任网格、以社区为单元网格，在网格内按照定人定岗定责的方式，形成“网格管理，精细服务”。
“街长制”试行两个月以来，义化路、油罗街、中山路、城西大道、沿江东西路、华南大道等9个主干道设立了“街长制”公示牌，现正在制作新增的梅塘东路、梅湖路S333线，梅江一、二、三、四路等16个主干道“街长制”公示牌，试行时间从5月底持续至12月31日。
“明年1月，‘街长制’计划在全区主干道铺开，全面提升中心城市整体形象。”区城市管理和综合执法局相关负责人说，“街长制”是城市治理的一场改革，从根源上解决了“该谁管、谁来管、什么时候管”等问题，让管理更加精细化、治理更加精准化，有力助推梅州的“巩卫”和“创文”工作。
专项整治
上半年处理“六乱”问题约16.7万宗
雪糕桶违规占用公共停车位、机动车道占道经营、噪音油烟污染扰民……这些问题看似小事，却影响着市民的生活，成为市民的“心头刺”。这些“城市病”也成为城市提升工程的“绊脚石”。
如何治理城市管理痼疾，提升城市管理水平，梅江区积极探索创新城市管理机制，建立起精细化管理的长效机制。
记者发现，江北老街道路狭窄、流动性大，摩托车或自行车占用公共汽车停车位的现象时有发生，市民时常投诉。据了解，老街整治是很多城市在发展中都会遇到的“痛点”。这些地方往往存在垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆等乱象，在城市治理中容易演变成“突击式、运动式、应付式”。这个时候，“街长”便在及时协调解决问题方面派上了用场。
“我们是进行全方位管理，为市民提供靠前的服务。”西郊街道中山路“街长”余怀林说，“街长制”在建立日常巡查机制、常态管理和服务机制、联合执法机制、月考核督查机制的基础上，在网格内按照定人定岗定责的方式，推动实现靠前服务。
针对社会化养护的公园、广场及道路绿化等市政设施，梅江区建立“亮牌”责任制，设立了管养责任公示牌，将责任范围、养护单位及责任人等基本情况向社会公示，接受社会监督。目前已在彬芳大道、梅江大道、嘉应路等城区主干道及公园、广场等重要节点共设置了48块公示牌。
“城市管理应该像绣花一样精细。”近年来，梅江区着力优先服务保障市、区重大创建活动，联合相关职能部门，共同为“巩卫”“创文”保驾护航。区城市管理和综合执法局集中开展了违规店招及户外广告、沿街门店乱堆乱放等专项整治行动，联合相关职能部门开展了城区占道经营和无证餐饮业专项整治行动，以及江北城区违规占用公共停车位、机动车占道摆卖现象整治行动，全区市容秩序日益有序整洁。
目前，在梅江区委、区政府的领导下，局属城市管理综合执法大队联合有关职能部门组织开展“网格化+街长制”暨历史文化街区百日整治行动，合力打造江北老城示范街。据统计，今年1-6月累计处理市容“六乱”问题约16.7万宗。
半年来，区城市管理和综合执法局强制拆除客天下、奥园半岛、梅江水岸等一批违法搭建物，拆除全区范围内各类违法建筑114宗，面积约1.1万平方米，拆除临时搭建物65宗、面积约0.95万平方米。
“我们坚决做到发现一宗查处一宗。”区城市管理和综合执法局相关负责人说，围绕2018年至2020年梅江区违法建设治理三年行动目标，严抓建房管理，始终对违法违章建设行为保持高压态势。
完善设施
计划投入200多万元升级改造归读公园
“只用了3天时间，施工队就完成了开挖路面到回填混凝土，工期短，效率高。”梅江区瓜园路某店铺老板竖起大拇指说。据悉，近日梅江区江北金苑小区周边道路进行局部维修，高效率的施工获得周边市民点赞。记者看到，局部路面有些已被开挖，施工队正紧张浇筑混凝土，有些正在被拆除，挖掘机将破碎的混凝土块挖起后，倒进了运输车，整个施工现场如火如荼，进展顺利。
“为了不给周边商户造成影响，我们尽可能提高工作效率，缩短工期。”区城市管理和综合执法局相关负责人说，金苑小区周边道路局部维修约2000平方米，投资约75万元。目前，金苑小区周边道路维修工程已接近完工。
近年来，梅江区不断完善市政基础设施建设，扎实推进重点项目和“十大民心工程”。至目前，已完成客都大桥东端连接客都大道临时道路、广梅路公交站亭改造等5个项目的立项工作。其中打通客都大桥东端连接线、新峰桥至G205国道道路建设、改造城区48座公交站亭等工程列入了市政府重点工作和市十件民生实事，现正按计划加快推进工程建设。
为进一步优化市民公园休闲和健身环境，提升城市品位，区城市管理和综合执法局积极争取上级有关部门支持，迅速行动，计划投入200多万元对归读公园绿化及设施进行改造提升。
记者了解到，健身场地和儿童游乐场约2230平方米的6处破损，已经被新铺的环保低碳型塑胶安全地垫替代。接下来将进一步完善园内标牌标识，拆除并更换破损人行道块料，恢复破损绿地，对公厕、雕塑、花架及栏杆进行维修等。
近日，芹洋湿地公园、马鞍山公园、归读公园、亲水公园、梅江公园、滨江公园和院士广场等地方树立了180多块公益广告牌和宣传标语等，努力构建共建共治共享社会治理新格局，为打造“诗画梅江 文明客都”增光添彩。
如何更加有效地提高宜居城市品位，区城市管理和综合执法局相关负责人认为，实施绿化亮化提升工程是一个有力举措。
据了解，上半年来，区城市管理和综合执法局实施了彬芳大道、归读公园、芹洋湿地公园、广梅路梅兴路口圆盘、滨江公园、梅江大道、客商中心周边等25处的园林绿化提升工程，共种植时花约1.1万平方米，补种灌木136株、乔木141株、地苗（含草地）约1.39万平方米。为迎接即将到来的中秋、国庆节，区城市管理和综合执法局组织实施梅州城区时花种植工程，在城南高速出入口、广州大桥、机场圆盘等29个主要景观节点种植时花，营造浓厚的节日氛围。
【来源】南方日报
【文】汪思婷
【作者】 汪思婷
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方日报
